2023年9月16日，健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作经验交流会暨第二批试点启动会在海南省海口市顺利召开，标志着继2021年启动的以健康城市为依托推进癌症综合防控的首批试点工作后，创新模式试点向更广地区、更多高发癌肿防控实践拓展。会议由全国爱国卫生运动委员会办公室主办，国家癌症中心承办，海口市卫生健康委员会协办召开。

国家卫生健康委规划信息司、妇幼健康司、国家癌症中心、海南省卫生健康委、海口市人民政府和海口市卫生健康委有关领导出席会议，试点城市代表、国家试点工作专家组专家等参加了会议。国家卫健委规划司司长毛群安、国家癌症中心党委书记张勇针对下一步试点工作进行部署与安排，试点工作管理办公室介绍了以健康城市为依托的癌症综合防控模式探索与进展情况，试点城市代表进行了经验分享与交流，专家组专家介绍了技术方案。

癌症是严重影响我国居民健康的重大公共卫生问题，近年来癌症发病和死亡人数逐年增加，防治形势严峻。癌症综合防控是实现癌症预防与控制的有效措施，试点工作将健康城市建设与健康中国专项行动有机结合，将癌症防治置于更强有力的政策背景和环境支持下统筹推进，通过创新工作机制、实施癌症综合防治策略、加强技术指导和科学评价、统筹社会资源等，试点探索癌症综合防控的有效形式，并形成可复制可推广的防控模式，最终实现降低我国癌症发病率、死亡率的目标。

健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作于2021年启动，第一期试点以宫颈癌综合防治为重点，在过去两年间已取得实质性进展。15个试点城市建立了政府主导、多部门协作、专业机构支持、全社会参与的工作机制，一些试点城市将HPV疫苗接种、宫颈癌筛查纳入政府民生实事，实行免费、补助、困难救助等政策，HPV疫苗接种率和筛查覆盖率明显提高。各试点城市从加强健康宣教、扩大覆盖人群、推动技术更新、加强规范化诊疗、提升信息互联互通等入手，切实完善了癌症综合防控体系。

2023年5月，在总结首批试点城市工作经验基础上，全国爱卫办决定将试点癌肿扩展至宫颈癌、乳腺癌和肝癌，并进一步扩大试点城市范围。综合考虑前期试点工作情况和癌症防控工作基础，最终遴选出28个城市作为第二批试点城市，其中海口、青岛、湘潭等3个城市为宫颈癌、乳腺癌和肝癌试点城市，济南、无锡、成都、鄂尔多斯等25个城市为宫颈癌和乳腺癌试点城市。

宫颈癌、乳腺癌和肝癌是我国疾病负担重但可预防可治疗的主要恶性肿瘤。宫颈癌病因明确，可通过HPV疫苗接种、早期筛查以及规范化治疗等综合防控措施达到公共卫生层面上的消除，2023年1月国家卫健委联合多部门印发了《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》。乳腺癌通过早期筛查和规范化治疗，可以有效提高早期诊断率，降低死亡率。我国肝癌80%以上与乙型肝炎病毒感染有关，针对病毒性肝炎等肝癌高危人群开展筛查及监测，已证明可以有效提高肝癌早期诊断率和生存率，改善肝癌患者的预后。试点工作将充分发挥健康城市的组织动员优势，通过全面推动落实癌症综合防控策略，实现一、二、三级预防的贯通整合和统筹实施，践行预防为主的大健康理念，广泛动员社会力量参与，持续探索创新工作模式。

为确保试点工作有序开展，全国爱卫办印发了《健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作方案》，国家癌症中心组织专家研究制定了健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作宫颈癌、乳腺癌和肝癌的综合防治技术指导方案，用于指导试点城市结合本地实际制定完善工作方案和细化工作举措，推进试点任务落地落实，助力健康中国建设。